为认真贯彻最高人民法院《关于在全员岗位大培训中开展庭审评查和裁判文书评查活动的实施意见》,落实安徽省高院《全省法院加强司法能力建设开展庭审评查和裁判文书评查活动的实施意见》和《阜阳市中级人民法院关于加强司法能力评查开展“两评查”活动实施方案》要求,我院于5月上旬对“两评查”活动进行了部署。
要求“两评查”活动紧紧围绕执法办案,解决突出问题,强化队伍素质,提升审判质量,维护司法公信,践行司法为民,深入评查、发现问题、分析原因,切实整改、整治庭审行为不规范,裁判文书有瑕疵等问题,依托“两评查”活动推进全员岗位大培训,促进干警司法能力和队伍素质的全面提升。“两评查”活动包括裁判文书评查和庭审评查两部分内容。其中裁判文书评查的范围为2011年以来结案并生效的法律文书,程序性裁判文书一般不纳入评查范围,各审判庭的每名法官至少有两篇裁判文书参加评查,裁判文书评查的数量不少于评查范围内的裁判文书的5%。庭审评查的范围为“实施评查”阶段开庭审理的案件,各审判庭的每名法官至少组织开展一次院、庭领导或者审判业务骨干示范庭,参加庭审评查的案件量原则上不少于“实施评查”阶段开庭案件总量的5%。活动从4月中旬开始,到12月底结束,共分四个阶段进行。目前第一阶段学习动员任务已经完成,正在转入第二阶段评查实施。
为做好评查实施阶段的工作,2012年6月7日下午,颍上县人民法院召开“两评查”工作会议 ,全体党组成员,各庭、室、科、队负责人、支部书记及“两评查”活动办公室成员参加了会议,党组书记、院长杜枫主持会议,对裁判文书评查和庭审评查活动第一阶段工作进行总结,安排部署第二阶段工作。
会议首先通报了我院“两评查”活动第一阶段的情况,一是领导重视,精心组织。省高院“两评查”活动电视电话会议后,我院高度重视,召开庭室科队和支部书记会议进行动员部署,成立了领导机构,抽调人员成立领导小组办公室,具体办理日常工作。制定了实施方案、第一阶段工作计划表,对领导小组办公室成员进行了分工。建立了“两评查”活动院领导联系点。二是领导带头,全员参与。在学习过程中,坚持领导带头,全员参与,并结合我院实际,认真组织讨论,提高思想认识。院领导班子带头学习并参加了中院组织的学习内容测试。存在的问题是个别部门、个别法官对开展“两评查”活动思想认识不足。
会议上还对我院“两评查”活动第二阶段的工作,做出了具体安排,下发了《第二阶段目标任务安排表》和《关于开展“两评查”活动的通知》,对开展“两评查”活动的目的意义、评查方式、标准以及第二阶段各项任务做了进一步明确和强调。
杜院长做了强调讲话,指出庭审和制作裁判文书是法官工作中时时刻刻都要接触到的,“两评查”活动是我院队伍建设的重要活动,目的是为了提高司法能力。杜院长就做好第二阶段工作提出以下几点具体要求:一要对第一阶段开展情况进行总结;二要抓紧行动起来,业务法官人人都要参与;三要把“两评查”活动当作改进工作作风和促进司法能力建设的重要举措;四要在评查的过程中发现问题,分析问题,解决问题,提高公正司法的水平;五要把评查的标准尺度把握好;六要把着力点放在查找司法能力的薄弱环节、找准审判质量存在的问题上,放在强化审判技能训练、推进司法能力建设上。无论是庭审评查还是裁判文书评查,都要既充分肯定优点,又明确指出缺点,让法官清楚不足是什么、差距在哪里,对自身的薄弱环节心中有数,找准今后的努力方向,确保评查活动对促进审判工作有实效。