强化代表联络工作,自觉接受监督
加强与人大代表的联络工作,是贯彻落实党的二十大精神、践行全过程人民民主、落实“以人民为中心”思想的重要体现。认真听取人大代表意见建议,自觉接受监督制约,是做好法院工作的重要保证,是维护司法公正的重要途径,也是司法民主的必然要求。在2021年、2022年市中院组织的审判质效综合评估指标任务考核中,我院代表联络工作得分位居全市法院第一;2021年颍上法院获评“全省代表联络工作先进单位”。2020年以来,我院共开展人大代表联络活动52场次,邀请人大代表参加座谈、旁听庭审、见证执行303人次,上门走访人大代表30人次。
一、提高政治站位,凝聚联络工作合力
一是加强组织领导。成立人大代表联络工作领导小组,由党组书记任组长。院领导靠前指挥、综合办公室负责、两名专职联络员具体实施。设立代表委员联络室,由专职人员负责接听、登记、交办、督查、答复反馈及建立台账等日常工作,为监督联络工作的全面开展提供有力的组织保证。
二是强化机制建设。修订下发代表委员联络工作方案、与在颍省人大代表定向结对联络工作方案、关于办理人大代表议案建议和政协委员提案工作办法,全国、省、县“两会”联络工作方案、法院公众开放日制度等一系列制度和方案,将联络机构、联络员的职责做出明确规定,通过压实责任、跟踪督办,形成了“一把手亲自抓,分管领导具体抓,各部门积极参与”的工作格局。
三是落实重大工作报告制度。坚持做到年度工作定期报告、重要工作专题汇报。2020年以来,向人大常委会报告法院工作6次,办理提案议案9件。对人大代表在视察、评议中提出的建议和意见,能做到逐项细化分工,加强跟踪督办,并将落实情况向人大报告。
二、自觉接受监督,做到联络工作常态化
一是邀请代表参与庭审旁听。制定《颍上县人民法院人大代表、政协委员旁听庭审工作方案》,通过向旁听的人大代表征求意见的方式,广泛听取社会各界的意见建议,转变司法作风,不断提升司法公信力。2020年以来,邀请人大代表旁听庭审121人次。
二是邀请代表参加见证执行。每次重大执行活动前均制定活动方案,邀请人大代表到执行现场监督,2020年以来,邀请人大代表见证执行24人次。
三是以“请进来走出去”方式征求意见建议。采取院长亲自上门走访或者主动邀请人大代表来院视察座谈的方式,认真征求、听取人大代表对法院工作的意见建议,并在意见建议梳理、落实后,及时将办理结果通报给人大代表。2020年以来,邀请人大代表参加座谈会158人次,走访人大代表30人次。
四是聘请人大代表作为执法执纪监督员。坚持聘请人大代表和政协委员担任特邀执法执纪监督员,促进公正司法。举行执法执纪监督员聘任仪式,聘请社会各界代表12人担任该院第五届执法执纪监督员,其中包括全国人大代表刘丽。
五是邀请人大代表参加新闻发布会。我院召开的执行长效机制建设工作和未成年人审判工作新闻发布会,除邀请省市县主流媒体外,还邀请了部分人大代表参加。发布会结束后通过“两微一端”平台向代表委员推送,让人大代表全方位了解法院审判执行工作。
六是每年向人大代表赠阅《人民法院报》。我院每年征订《人民法院报》300份左右,免费赠送给人大代表阅读,使他们更好地知悉了解法律,理解法院、关注法院、支持法院,积极履行依法监督法院职能。
三、回应代表焦点,打造司法为民新亮点
一是便民惠民,“一站式”服务解民急。升级和改造诉讼服务中心,推广应用“移动微法院”,积极构建“厅、网、线、巡”为一体的现代化诉讼服务新格局。设置“诉讼服务智慧舱”,引进智能云柜,为当事人提供免费打印、自助立案、卷宗查阅、智能送达、网上缴费等全流程诉讼服务。坚持有案必立、有诉必理,实行预约立案、跨域立案、网上立案,其中网上立案数占新收案件数49.8%,让“数据多跑路,群众少跑腿”。
二是健全执行长效机制,破解执行难题。不断完善分段集约执行工作机制,加强执行团队建设,提升执行指挥中心实体化运作水平。加强执行工作信息化建设,建成“颍上法院鹰眼查控网”,实现对被执行人主要财产“查、控、扣”一体化。成立执行事务中心,实现执行事务性工作的一站式集约化办理。成立安徽首家“执行110”,健全执行工作快速反应工作机制。探索建立网格员协助执行工作机制,在县委政法委的支持下积极搭建“网格员+协助执行”工作平台,织密全社会协助执行工作网络。用足用活法律规定的各类强制措施,保持对失信被执行人的高压态势,相继开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境夏季攻势等专项集中执行行动。
三是多层次开展预防青少年犯罪宣传工作。通过“法院开放日”、模拟法庭等方式,提升法治教育的吸引力、感染力、渗透力。选派15人担任“法治副校长”,常态化开展“法治进校园”活动。召开少年审判新闻发布会,向有关部门发出司法建议,发布未成年人审判白皮书和典型案例。充分运用“两微一端”等新媒体平台,拓展宣传覆盖面,努力讲好少年审判故事,着力打造法治宣传精品。我院干警自编、自导、自演的以防范校园欺凌为主题的原创微电影《归途》在10月正式上线,讲好法院故事,传播法治好声音,该片播出以来,通过大屏小屏、线上线下集中展播,取得良好社会效果。