全面提升审判执行质效,促进争先进位
我院对综合考核短板弱项,对存在问题及原因,研究制定加强和改进的具体措施,围绕“公正与效率”主题,对标先进法院,进一步拉高工作标杆、奋勇争先,以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风投入到审判工作中,补齐短板弱项,切实提升案件质效,努力扭转我院审判工作质效落后局面,推动颍上法院工作高质量发展。
一、认真分析研判,以“四抓”优化质效
坚定信心抓奋斗。各项指标如逆水行舟、不进则退、慢进也是退,要多结案,才能提升审判质效。一方面我们要坚定信心,保持住一些优势项目,关键是干。躺平肯定没前途,只能无休止地滑向深渊。另一方面,我们也要居安思危,领先指标都是毫厘之间,追兵越来越近。落后指标还面临着系列案件再审带来的不利影响。所以我们要在坚定信心的基础上,坚持不懈地实干。要充分认识当前质效提升工作的严峻性和紧迫性,大力发扬实干兴院的精神,砥砺前行,确保各项工作稳中有进。
紧盯问题抓短板。要对标对表补短板,紧盯薄弱环节,对标照镜找差距、查原因、抓重点、补短板。争分夺秒多办案、办好案,不断提升弱项指标,力促各项指标实现提档升位。要重点提升生效案件服判息诉率和生效案件发改率,尤其是狠抓今年以来办理的案件质量,尤其是系列案件,院庭长加强监督,避免出现系列再审案件的情况。同时要切实提升审判效率,努力解决长期未结案件边清边积现象。要持续转变审判执行工作理念,寻求案件处理的最佳方案,把案结事了、服判息诉要求切实落实到位,防止“一案结而多案生”,切实提升人民群众满意度。
强化责任抓管理。院庭长要加强审限管理、督办提醒,找准关键点、制定有效办法,坚决杜绝采取未结案件。审管办要发挥“指挥棒”作用,实时关注各项重点质效指标动态,分层分级督促推进,将工作任务落实到人。要加强合议庭、专业法官会议的作用,也是严格落实司法责任制的必然要求,防止出现“合而不议”现象。改革审委会讨论案件的范围,对不应当由审委会讨论的案件、事项要严格把住,独任法官、合议庭、审判庭、院庭长必须担当。要使用好“法答网”,把法答网建设成提升理论素质、增强司法能力的阵地,发挥好作用。
更新理念抓前端。牢固树立“抓前端、治未病”、双赢多赢、案结事了政通人和的司法理念。一要加强司法建议工作,通过办案关注、思考类案成因,针对性提出司法建议、工作意见,既有助于个案解决,更是主动融入了国家和社会治理。发后要盯住不放,抓好督促落实,针对性解决司法建议提出的问题。二要扎实推进诉源治理、诉前调解等工作,充分运用多元化解机制,实质性化解矛盾,推动从源头上减少诉讼增量。
二、强监督严管理压责任,不断提质增效
赋能审判管理。采用“周通报、月评比、季分析、年汇总”的模式对审判质效运行情况进行动态研判、预测、监控,紧盯“关键少数”,在质效管理上抓早、抓细。将发改案件、四类案件监管等情况列为重点数据。将月通报制度作为细化措施、狠抓落实、加强督促的有力抓手,作为召开审判质效调度会、年度绩效考核的依据。层层把关案件质量。形成审判团队研判、庭室研讨、主管院领导把关、专业法官会议或审判委员会研究的动态管理模式,层层把关,确保案件质量。每季度最后一周开展发回、改判案件评查,组织法官分析问题和原因,对症下药,切实推动案件提质增效。
夯实队伍建设。抓实业务学习,持续跟进学习最新的法律法规、司法解释,提高学习自觉性,提升办案水平,做到法律理解全面、适用精准。加强类案检索及案件质量评查,提升类案检索能力,统一裁判尺度,常态化开展案件质量评查工作,不断提高案件质量。
压实监督责任。以案件阅核工作机制建设为抓手,细化明确院庭长、审判长、合议庭、独任法官的权责清单和履职指引,健全完善繁简分流、专业审判、类案检索、绩效考核、专业法官会议和审判委员会等管理工作机制,全面提升审判管理现代化水平。
三、多措并举多管齐下,审判质效争先进位
加强政治建设。党组每月专题研究审判执行工作,定期听取重点工作进展情况,切实把党的领导贯彻落实到决策、执行、监督各环节。把学习成果转化为服务大局、司法为民、公正司法的生动实践和实际成效。
切实践行能动司法。定期开展执法办案、“两优一先”评先评定活动,扎实开展政治轮训,引导干警自觉运用新时代社会主义司法理念指导办案,聚焦“公正与效率”工作主题,做实“从政治上看、从法治上办”,用最优质量、最高效率、最佳效果处理好每一个案件,切实实现“案结事了、政通人和”。
不断提升司法能力。依托人民法院大讲堂、安徽法院大讲堂等平台,广泛组织干警参加辅导讲座、形势报告等视频学习,增强业务学习的系统性和全面性。紧扣不同类别、不同岗位干警的差异化需求,分类开展岗位练兵活动,不断提高司法水平。充分用好“法答网”“人民法院案例库”、类案检索等平台资源,学习和研究其中涉及的法律适用、办案程序和司法政策等,提高业务学习质效。
用心用情化解涉诉信访。定期召开涉诉信访案件调度会,以涉诉信访化解撬动法官转变思想观念、提高工作能力、改进工作作风。依法及时就地解决群众合理诉求,做到件件有登记,事事有回音,提高初信初访满意度。认真落实领导每周接访、包案下访、每周研判等制度机制,促使当事人服判息诉,自觉履行生效裁判文书确定的义务。将信访工作纳入岗位目标责任管理,依靠社会力量做好化解矛盾纠纷工作,达到息访息诉的效果,确保把信访率降到最低。
细化审判管理举措。定期编发《审判管理工作提示》,逐月开展审判执行质效指标分析,对重点指标进行周调度、月通报,落实发改案件“每案必研”工作机制。严格落实“四类案件”监管,院庭长带头评查案件,定期通报院庭长办案和阅核案件情况,充分发挥院庭长办案的示范、引领和指导作用。并将长期未结案件纳入专项审务督察定期通报,定承办法官、定责任领导、定清理措施、定结案时限,实行一案一策,盘点销号,动态管理。加强释法说理,增强当事人司法认同。
狠抓绩效考核管理。切实发挥考核“指挥棒”作用,根据上级法院综合考核评价细则,修订完善每月执法办案先进集体和先进个人评选办法,完善部门考核、年度绩效考核、公务员考核等考核办法,更加注重群众满意度评价、办案效果考核。并将考核结果作为干警职级晋升、评先评优、干部提拔的重要参考依据,进一步激励干警创先争优,快办案、办好案。